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關于開展全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動的通知
瀏覽次數:6901  作者: 網站管理員  信息來源: 中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會  發布時間:2016-08-03

各省、自治區、直轄市衛生計生委、總工會,新疆生產建設兵團衛生局、工會: 
  為進一步深化醫藥衛生體制改革,落實強基層醫改工作任務,推進基層首診,提高基層醫療衛生服務能力,增強群眾就醫“獲得感”,國家衛生計生委與中華全國總工會決定以“競技練兵,展我風采”為主題,開展全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動(實施方案見附件,可從國家衛生計生委網站下載)。現將有關要求通知如下: 
  一、充分認識開展崗位練兵和技能競賽活動的重要意義 
  開展崗位練兵和技能競賽活動是貫徹落實《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》和中華全國總工會關于《全國職工素質建設工程五年規劃(2015-2019年)》的具體工作,是“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動和開展“社區衛生服務提升工程”的重要內容。建設高素質職工隊伍、為職工練技能搭建平臺,是加強基層衛生計生系統文化建設的重要舉措,是提高基層醫療衛生服務能力的有效抓手。通過崗位練兵強化服務技術能力,通過技能競賽激勵基層醫療衛生專業技術人員鉆研業務,改善服務,增強社會對基層醫療衛生服務的信任度,提高居民對基層醫療衛生服務的滿意度。 
  二、加強部門合作,明確任務要求 
  各省(區、市)衛生計生委和總工會要聯合開展崗位練兵和技能競賽活動,組建活動組委會,制訂實施方案,在省、地市、縣(區)不同層面組織部署。在縣(區)級競賽活動中,以機構為單位,參與率不低于70%;地市級競賽活動中,以縣(區)為單位,參與率不低于80%;省級競賽活動中,以地市級為單位,參與率須達到95%以上。各級衛生計生行政部門和總工會要密切配合,加強溝通協調,明確任務分工和時間表,落實相關工作經費。要將廣泛開展崗位練兵、技術培訓和技能比賽與提高基層醫療衛生隊伍整體素質,弘揚醫務人員“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的職業精神緊密結合。在組織動員、宣傳引導、激勵保障等環節做出具體安排,提高基層參與率、活動影響力和活動效果,保證競賽過程公開、公平、公正。 
  三、做好組織動員,注重活動實效 
  地方開展崗位練兵和技能競賽過程中,要全員動員、全員培訓、全員參與。每一個基層醫療衛生機構和每一名基層醫療衛生專業技術人員都要知曉并能參加競賽。要激發基層醫療衛生專業技術人員學技術、練技能、參加競賽的熱情,調動他們爭當業務能手、時代先鋒和行動楷模的積極性。鼓勵各地在競賽組織、競賽形式、競賽宣傳等方面有創新,競賽活動接地氣且富有地方特色,吸引更多的職工參與到競賽活動中來。崗位練兵和技能競賽要充分體現基層醫療衛生服務的特點,體現預防為主、防治結合、維護居民健康的服務理念,注重實際操作能力。縣(區)級以基層醫療衛生機構為單位參與選拔技能標兵。各地要嚴格落實中央八項規定要求,堅持勤儉節約辦賽。 
  四、廣泛開展宣傳,擴大活動影響 
  各地要充分發揮各種宣傳媒介優勢,開展立體式、多層次、多渠道、全方位的宣傳,對崗位練兵和技能競賽的籌備、組織、總結等階段全程宣傳,擴大活動影響。要加強對基層醫療衛生服務理念和服務內容的宣傳,增強社會對基層醫療衛生服務體系的了解,要善于發現和及時選拔樹立競賽活動中涌現出來的先進典型和模范人物,提高優秀基層醫務人員的社會知名度。要發揮宣傳優勢,將活動打造成培養衛生計生戰線能手、標兵的平臺和載體,樹立“學技術、當能手、創一流”的良好風氣,展現衛生計生系統的專業素養和精神風貌。 
  五、其他事項 
  (一)請于2016年8月15日前將你省(區、市)基層衛生崗位練兵和技能競賽活動實施方案、組委會成員名單和組委會辦公室聯系人報全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動組委會辦公室(以下簡稱活動組委會辦公室)備案,活動組委會辦公室設在國家衛生計生委基層衛生司。 
  (二)各省(區、市)要收集整理崗位練兵和技能競賽過程的圖文、音像等資料,及時向活動組委會辦公室報送本地區活動開展情況。請于2016年8月10日前將你省(區、市)信息報送聯系人報活動組委會辦公室。 
  (三)活動組委會辦公室組織設計崗位練兵和技能競賽活動宣傳海報,由各省(區、市)印發至各基層醫療衛生機構張貼。海報下載地址:國家衛生計生委網站(http://www.nhfpc.gov.cn)、中國教科文衛體工會全國委員會網站(http://jkwwt.acftu.org/)和中國社區衛生協會網站(http://www.chs.org.cn)。 
  國家衛生計生委基層司(活動組委會辦公室) 
  聯系人:李研、劉穎、周巍 
  聯系電話:010-62030663、62030665 
  傳真:010-62030663 
  電子郵箱:jnjs2016@163.com 
  中國教科文衛體工會全國委員會 
  聯系人:郎佩劍 
  聯系電話:010-68591760 
  傳真:010-68591751 
  電子郵箱:langpeijian@acftu.org


  附件:1.全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動實施方案 
  2.全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動組委會人員組成和工作職責        

  3.全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動地方組織工作參評指標   


 國家衛生計生委 中華全國總工會 
2016年7月27日 


附件1


全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動實施方案 

  
  一、活動目的 
  通過開展“競技練兵,展我風采”為主題的崗位練兵和技能競賽活動,激勵基層醫療衛生專業技術人員立足本職、愛崗敬業、刻苦鉆研的工作積極性,提高理論業務水平、基本醫療和基本公共衛生服務能力;展現基層醫療衛生專業技術人員勤于學習、積極向上的精神風貌和良好社會形象,更好地為基層群眾服務。 
  二、活動原則 
  (一)全員動員、層層選拔、覆蓋城鄉。 
  (二)防治結合,重操作技能,突出基層特點。 
  (三)活動過程堅持公開、公平、公正。 
  三、活動范圍 
  社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室從事全科醫療、公共衛生、社區護理等專業衛生技術人員。 
  四、組織機構 
  全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動由國家衛生計生委與中華全國總工會聯合舉辦。國家衛生計生委基層衛生司、直屬機關黨委和中國教科文衛體工會全國委員會具體承辦。國家衛生計生委相關司局、國家醫學考試中心、中國人口宣傳教育中心、中國社區衛生協會協辦。 
  成立全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動組委會(以下簡稱活動組委會),負責組織領導工作。活動組委會主任由國家衛生計生委副主任馬曉偉和中華全國總工會書記處書記田輝共同擔任。成員包括主辦單位相關司局負責同志和支持單位負責同志。 
  活動組委會下設辦公室、專家委員會和監督指導委員會。辦公室設在國家衛生計生委基層衛生司,負責競賽的統籌協調、宣傳和組織實施工作。專家委員會由基層衛生相關領域專家組成,負責競賽命題、問題解答和競賽評判等工作。監督指導委員會由中國教科文衛體工會全國委員會、國家衛生計生委直屬機關黨委和相關司局負責同志組成,負責監督活動全過程,指導地方開展活動。 
  各地參照本活動組委會構成,成立本地區崗位練兵和技能競賽活動組織機構,明確任務分工,確保活動順利開展。 
  五、活動形式 
  (一)全員崗位練兵和地方技能競賽。各省級衛生計生委和總工會負責組織,所有基層醫療衛生機構都要參與崗位練兵,逐級開展技能競賽。各省、地市、縣(區)要把開展崗位練兵、普遍提高基層醫療衛生服務技能水平與加強基層醫療衛生隊伍建設結合起來,要根據本地區現有基本醫療衛生服務能力、群眾基本醫療衛生服務需求和基層醫療衛生專業技術人員配備、崗位設置和工作職責等,科學、合理確定崗位重點訓練技能,組織開展全員培訓,做什么練什么,什么弱練什么,做到應知應會,學以致用。通過崗位練兵,進一步規范服務流程,強化服務理念,優化服務模式,提高服務技能,重點提高實際操作能力和為居民解決常見病、多發病、開展健康管理的服務能力,進一步調動廣大基層醫療衛生專業技術人員“學技術、當能手、創一流”的積極性,促進服務技能水平不斷提高。
  縣(區)級衛生計生行政部門和地方工會要搭建崗位練兵平臺,省、地市級衛生計生委和總工會要重點對縣(區)級崗位練兵進行指導。縣(區)級衛生計生行政部門和地方工會要在崗位練兵的基礎上開展技能競賽,縣(區)域內基層醫療衛生機構參與縣級技能競賽的比率不低于70%,選拔技能優異者參加地市級技能競賽;地市級競賽中,以縣(區)為單位參與率不低于80%,成績優異者參加省級技能競賽;省級競賽中,以地市為單位參與率須達到95%以上。通過練兵競賽選拔出縣(區)級、地市級、省級業務技能優秀的基層醫療衛生專業技術人員,授予榮譽獎勵稱號。省級衛生計生委和總工會推薦成績優異者參加全國基層衛生技能競賽。崗位練兵和地方技能競賽的具體形式和內容由各地根據實際情況確定。 
  (二)全國基層衛生技能競賽。國家衛生計生委和中華全國總工會負責組織開展,各省級衛生計生委和總工會組隊參加。分復賽和決賽,32支參賽隊全部參加復賽,復賽選拔8支參賽隊參加決賽。設“城市全科醫療”、“農村全科醫療”、“社區護理”3個個人競賽項目和1個團體競賽項目。 
  本著公平、公正、保密原則,在活動組委會的統一領導下,由專家委員會會同國家醫學考試中心完成全國基層衛生技能競賽命題。競賽內容包括相關政策規范、基礎專業知識和操作技能等。復賽包括綜合考試、操作技能和知識競答三個部分。決賽采取情境再現和知識競答兩種形式。 
  六、全國技能競賽組隊要求 
  每省(區、市)和新疆生產建設兵團選派一支隊伍參加全國基層衛生技能競賽。每支代表隊由9人組成,領隊2名,由省級衛生計生委分管主任和總工會分管主席擔任;聯絡員1名,由省級崗位練兵和技能競賽活動組委會辦公室負責同志擔任;參賽選手6名,其中“城市全科醫療”、“農村全科醫療”、“社區護理”項目各1人,團體競賽項目由3人組成。“城市全科醫療”項目由社區衛生服務中心(站)中執業注冊為全科醫學專業的全科醫生參加。“農村全科醫療”項目由鄉鎮衛生院中執業注冊為全科醫學專業的全科醫生和村級醫療衛生機構的鄉村醫生參加。“社區護理”項目由社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室中取得護理專業技術資格的護士參加。團體競賽項目由來自同一個單位的、從事全科醫療、公共衛生和社區護理工作的人員各1人組隊參加。原則上,個人競賽和團體競賽的選手不重復。參賽選手要求: 
  (一)政治合格、愛崗敬業、具有扎實的專業知識和良好的專業技能,既往無醫療事故和違紀情況。 
  (二)參加省級衛生計生委和總工會組織的2016年基層衛生崗位練兵和技能競賽活動,并取得競賽優異成績。 
  (三)社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院人員須為在崗工作人員,執業注冊地點在基層醫療衛生機構,連續3年及以上(2013年6月30日之前)。 
  (四)村衛生室人員須在村衛生室工作3年及以上(2013年6月30日之前),為執業醫師、執業助理醫師、取得鄉村醫生資格證書的鄉村醫生或注冊護士。 
  七、全國技能競賽獎項設置 
  (一)個人獎項。根據復賽和決賽成績,“城市全科醫療”、“農村全科醫療”、“社區護理”競賽項目分別評出一等獎6名、二等獎10名和三等獎16名。 
  (二)團體獎項。根據參賽隊團體復賽和決賽成績,分別評出團體一等獎3名、二等獎5名、三等獎8名和優秀獎16名。 
  (三)組織獎項。對組織工作出色的省級衛生計生委和總工會頒發優秀組織獎。 
  (四)特殊貢獻獎。對總成績優秀的省級衛生計生委和總工會負責同志、對工作出色的支持單位和個人頒發特殊貢獻獎。 
  在“城市全科醫療”、“農村全科醫療”、“社區護理”3個個人競賽項目中,對獲得全國技能競賽一等獎的選手授予“2016年全國基層衛生技能標兵”稱號,其中比賽成績第一名并符合相關規定的參賽選手,按照中華全國總工會有關要求,給予相應榮譽獎勵;獲得全國技能競賽二等獎的選手授予“2016年全國基層衛生技術標兵”稱號。 
  各地衛生計生委和總工會根據本地實際,參照全國基層衛生崗位練兵和技能競賽獎項設置,逐級設置崗位練兵和技能競賽獎項。有關榮譽稱號的申報工作由各地教科文衛體工會和衛生計生委工會負責落實。 
  八、活動宣傳 
  (一)全程宣傳,針對籌備部署、崗位練兵和地方技能競賽、全國技能競賽不同階段的特點進行宣傳報道,發揮崗位練兵和技能競賽的持續性影響效應,進一步激勵基層醫療衛生專業技術人員。 
  (二)動員各地各級影響力大的報刊、廣播、電視、微信、微博、互聯網等新聞媒體和宣傳媒介進行系列宣傳、重點報道、深度挖掘等。各級衛生計生委網站、總工會網站和活動協辦單位網站要及時發布崗位練兵和技能競賽活動動態。 
  (三)全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動組委會辦公室編發《衛生計生工作交流——全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動專刊》,并設計宣傳海報,由各省(區、市)印發,各基層醫療衛生機構在明顯處張貼。 
  九、進度安排 
  (一)籌備部署(2016年5月-6月)。國家衛生計生委和中華全國總工會聯合發文部署。各省級衛生計生委和總工會制訂本地區活動方案并報活動組委會辦公室備案,同時開展宣傳動員。 
  (二)崗位練兵和地方競賽(2016年7月-10月)。各省級衛生計生委和總工會在全省(區、市)范圍內,自下而上逐級開展基層衛生崗位練兵和技能競賽,從中選拔人員組隊參加全國技能競賽。 
  (三)全國技能競賽(2016年11月-12月)。國家衛生計生委和中華全國總工會組織開展復賽、決賽,聯合通報競賽結果。

 

附件2


全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動組委會人員組成和工作職責


  活動組委會負責競賽的組織領導,研究確定全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動重要事項,解決相關重大問題。人員組成如下: 
  主任:馬曉偉 國家衛生計生委副主任 
     田 輝 中華全國總工會書記處書記 
  委員:李 滔 國家衛生計生委基層司司長 
     楊建立 國家衛生計生委直屬機關黨委常務副書記 
     王 科 中國教科文衛體工會全國委員會主席 
     王曉濤 中華全國總工會勞動和經濟工作部副部長 
     陳 暉 中國教科文衛體工會全國委員會副主席 
     聶春雷 國家衛生計生委基層司監察專員 
     諸宏明 國家衛生計生委基層司副司長 
     高光明 國家衛生計生委基層司副司長 
     楊志媛 國家衛生計生委直屬機關工會常務副主席 
     張 鳴 國家衛生計生委辦公廳副巡視員 
     徐 緩 國家衛生計生委人事司副司長 
     吳世勇 國家衛生計生委財務司副司長 
     趙 寧 國家衛生計生委法制司副司長 
     雷正龍 國家衛生計生委疾控局副局長 
     郭燕紅 國家衛生計生委醫政醫管局副局長 
     張伶俐 國家衛生計生委婦幼司副巡視員 
     宋樹立 國家衛生計生委宣傳司副司長 
     金生國 國家衛生計生委科教司副司長 
     梁曉峰 中國疾病預防控制中心副主任 
     王縣成 國家醫學考試中心副主任 
     姚宏文 中國人口宣傳教育中心主任 
     閆麗新 健康報社副總編輯 
     陳博文 中國社區衛生協會副會長兼秘書長 
     卜曉英 中國農村衛生協會副會長 
  活動組委會辦公室設在國家衛生計生委基層司,負責活動的統籌協調、整體推進、宣傳報道以及全國技能競賽復賽和決賽的現場組織等工作。人員名單如下: 
  主 任:李 滔 國家衛生計生委基層司司長 
      楊建立 國家衛生計生委直屬機關黨委常務副書記 
      王 科 中國教科文衛體工會全國委員會主席 
  副主任:諸宏明 國家衛生計生委基層司副司長 
      陳 暉 中國教科文衛體工會全國委員會副主席 
      楊志媛 國家衛生計生委直屬機關工會常務副主席 
      宋樹立 國家衛生計生委宣傳司副司長 
  活動組委會另設監督指導委員會和專家委員會。

 

附件3

 

全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動地方組織工作參評指標  

 

  為鼓勵各省(區、市)認真組織、積極開展全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動,經研究制定以下參評指標,作為全國基層衛生崗位練兵和技能競賽活動優秀組織獎的評選依據。 
  一、衛生計生委和總工會聯合開展基層衛生崗位練兵和技能競賽活動。 
  二、逐級動員、逐級培訓、逐級競賽。 
  三、衛生計生委和總工會聯合頒發縣(區)級、地市級、省級榮譽獎勵,獲得榮譽與人事激勵、職稱晉升等掛鉤。 
  四、宣傳報道范圍廣泛、影響大。 
  五、參加全國技能競賽人員資質不符合要求一票否決。

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